Grundförutsättningar och regelverk
Sidans innehåll:
Uppfyllnad för gällande regelverk
Genom tillämpning av branschreglerna Säker Sol uppfylls utvalda krav och riktlinjer som finns i bland annat Arbetsmiljölagen, Konsumentköplagens krav på fackmässighet, Elsäkerhetslagen, BBR (Boverkets byggregler), ELSÄK-FS (Elsäkerhetsverkets föreskrifter) och svensk standard. Därtill har branschreglerna ytterligare skärpta krav för att höja kvaliteten av utfört och kontrollerat arbete. Tillkommande krav är satta i dialog av Installatörsföretagen, försäkringsbranschen, besiktare och räddningstjänst.
Arbetsmiljö
Observera att branschreglerna Säker Sol inte ersätter krav och rekommendationer i regelverk och riktlinjer.
Säkerheten och arbetsmiljön i samband med montering av solcellsanläggningar är en självklarhet. Det är också grundläggande för en lyckad installation och en bra affär, både för slutkunden och elinstallationsföretaget.
Montage av solcellsmoduler innebär arbetsmiljörisker som arbetsgivaren är skyldig att ta hänsyn till. Arbetsgivaren ansvarar alltid för att arbetstagare har rätt utbildning och kunskaper för att kunna utföra arbetet på ett säkert sätt. Därmed är det viktigt i projekteringsarbetet och det förebyggande arbetet att den som är ansvarig på företaget tar fram en skriftlig riskbedömning där alla risker som rimligen kan förutses skrivs ner. Vissa solcellsinstallationer, exempelvis de på tak, kräver även att en arbetsmiljöplan tas fram.
För att skydda arbetstagarna mot fall är grundregeln att elinstallationsföretaget ska använda gemensamma fallskyddsanordningar. Ett gemensamt fallskydd skyddar flera personer mot risken att falla och kan exempelvis bestå av skyddsräcken eller ställningar som är byggda för att vara ett fallskydd.
En solcellsanläggning kräver skötsel och underhåll även uppe på taket. Vid den typen av arbete kan gemensamt fallskydd av praktiska skäl inte tillämpas. Då ska alltid personlig fallskyddsutrustning användas. I praktiken innebär detta att alla som arbetar uppe på taket måste vara förankrade med personlig fallskyddsutrustning under hela vistelsen på taket. Under installationen av solcellsanläggningen ska därför anordning för förankring av personlig fallskyddsutrustning monteras i de fall takets utformning gör att Arbetsmiljöverket kräver det.
Elinstallationsarbeten innebär många gånger arbeten på anläggningar där det även finns elektriska riskkällor. Elsäkerhet vid arbete är därför en viktig del vid solcellsinstallationer och handlar om arbetstagarnas arbetsmiljö för att inte bli skadad samt hur skada på grund av strömgenomgång eller ljusbåge ska kunna undvikas. Det finns ingen särställning för elsäkerhetsrelaterade risker inom arbetsmiljölagstiftningen. De ingår, precis som alla andra tänkbara risker, i arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön. Detta innebär bland annat att alla som utför arbeten där det förekommer elektriska riskkällor ska ha rätt och tillräcklig kompetens för att kunna utföra arbetsuppgifterna på ett säkert sätt. Arbetsgivaren ska också fastställa svårighetsgraden av ett uppdrag innan det får påbörjas så att rätt person eller personer utses för att utföra uppdraget.
Arbetsgivaren ska systematiskt arbeta för att undanröja och minska de risker som kan innebära en försämrad arbetsmiljö för sina arbetstagare. Det innebär bland annat att ta fram en rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete, som omfattar en kontinuerlig process med återkommande aktiviteter.
Branschreglerna Säker Sol ställer krav på att bland annat:
- en skriftlig riskbedömning tas fram och följs.
- hänsyn tas till belastningsergonomi vid tunga lyft.
- skyddskläder samt gemensamt fallskydd används där det enligt Arbetsmiljöverket behövs.
- anordningar för förankring av personlig fallskyddsutrustning uppe på tak monteras där det enligt Arbetsmiljöverket behövs.
- en rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete finns framtagen och tillämpas.
- en anvisning så som exempelvis EvA, elsäkerhet vid arbete, tillämpas för solcellsinstallationer där elektriska riskkällor har identifierats.
Byggherren
Byggherren har en central roll i ett projekt och ansvarar bland annat för att säkerställa en trygg arbetsmiljö för alla som är verksamma på byggarbetsplatsen och att alla krav och regler följs. Byggherren behöver inte vara en fysisk person utan kan även vara en juridisk person som till exempel ett företag eller en bostadsrättsförening.
Vem som är byggherre varierar och beror bland annat på åt vem som solcellsanläggningen ska utföras. En konsument har ett byggherreansvar när denne ska utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete. Om konsumenten anlitar ett enda elinstallationsföretag för solcellsinstallationen går byggherreansvaret över till entreprenören, det vill säga elinstallationsföretaget. En förutsättning för att konsumenttjänstlagen ska vara tillämplig är att konsumenten har slutit ett avtal med entreprenören om att denne är självständigt ansvarig för hela byggprojektet genom att vara total- eller generalentreprenör. I praktiken innebär det att entreprenören klargör för konsumenten att denne är byggherrens ställföreträdare och självständig gentemot byggherren och övertar således arbetsmiljöansvaret från byggherren.
Om entreprenaden i stället är delad och konsumenten anlitar dels ett elinstallationsföretag för elinstallationsarbetet och exempelvis ett byggföretag för montage av konsoler och fallskydd, då är konsumenten byggherre om inte annat avtalas.
Inom arbetsmiljöområdet ställer branschreglerna Säker Sol krav på att bland annat:
- en skriftlig riskbedömning tas fram och följs.
- hänsyn tas till belastningsergonomi vid tunga lyft.
- skyddskläder samt gemensamt fallskydd används där det enligt Arbetsmiljöverket behövs.
- anordningar för förankring av personlig fallskyddsutrustning uppe på tak monteras där det enligt Arbetsmiljöverket behövs.
- en rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete finns framtagen och tillämpas.
- en anvisning så som exempelvis EvA, elsäkerhet vid arbete, tillämpas för solcellsinstallationer där elektriska riskkällor har identifierats.
- förutsättningarna gällande byggherren ska fastställas innan installation av solcellsanläggningen påbörjas.
Elsäkerhet
Installation av en solcellsanläggning är en reglerad marknad. En solcellsinstallation är till största delen ett elinstallationsarbete och för att överhuvudtaget få utföra den sortens anläggningar krävs att det utförande företaget är ett elinstallationsföretag. Dessutom gäller för elinstallationsföretag som installerar solcellsanläggningar på andras anläggningar att de ska vara registrerade i Elsäkerhetsverkets register över elinstallationsföretag och då för verksamhetstypen elproduktionsanläggningar. För registreringen krävs att en elinstallatör med auktorisation av lägst typ AL, Auktorisation Lågspänning, är knuten till företaget.
Här har även innehavaren ett ansvar och är skyldig att kontrollera det företag som denne tänkt anlita för installation en solcellsanläggning. Alla elinstallationsföretag som är registrerade hos Elsäkerhetsverket är sökbara via myndighetens webbtjänst kollaelföretaget.se.
Webbverktyget Säker Sol utför en automatisk kontroll av att företaget som anges utföra uppdraget är registrerat hos Elsäkerhetsverket för verksamhetstypen elproduktionsanläggningar. Om en underentreprenör anlitas för att helt eller delvis utföra elinstallationsarbetet kontrolleras (även) denna mot Elsäkerhetsverkets register.
Egenkontrollprogram
Alla elinstallationsföretag måste ha upprättat ett egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet ska innehålla elinstallationsföretagets rutiner och anvisningar som ska garantera att verksamheten sker i enlighet med elsäkerhetslagens bestämmelser. Där ska det även säkerställas att installationen utförs av personer med tillräckliga yrkeskunskaper samt att kontroll av solcellsanläggningen sker i betryggande omfattning innan den tas i bruk.
Kontroll av ett elinstallationsarbete måste bedömas utifrån varje anläggnings specifika förutsättningar. Branschreglerna Säker Sol anger ett antal obligatoriska kontrollpunkter som ska dokumenteras i till tillhörande webbverktyget. Kontrollpunkterna ska ses som ett minimikrav där förutsättningarna för varje solcellsanläggning måste bedömas från anläggning till anläggning.
Allt elinstallationsarbete ska utföras enligt en dokumenterad metod. En solcellsanläggning är en starkströmsanläggning för elproduktion. Detta innebär att i princip allt arbete klassas som elinstallationsarbete, även det mekaniska montaget av solcellsmodulerna.
För att uppfylla branschreglerna Säker Sol ska elinstallationsföretaget tillämpa en särskild metod för solcellsinstallationer och att metoden finns tillgänglig i företagets egenkontrollprogram. Metoden ska bygga på den metod som finns i bilaga 1 till dessa branschregler.
Elsäkerhetsverkets föreskrift för utförande av elektriska anläggningar anger att en starkströmsanläggning ska vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis så att den ger betryggande säkerhet mot personskada och sakskada på grund av el. Ett sätt att uppfylla det kravet är att tillämpa svensk standard.
Branschreglerna Säker Sol baseras till stor del. vad gäller elsäkerhet, på just svensk standard med hänvisning till SEK Hb 444 Elinstallationsreglerna.
Inom elsäkerhetsområdet ställer branschreglerna Säker Sol krav på att bland annat:
- elinstallationsföretag som utför solcellsinstallationer ska vara registrerade hos Elsäkerhetsverket för verksamhetstypen elproduktionsanläggningar.
- kontroll av uppdraget för solcellsanläggningen dokumenteras i webbverktyget Säker Sol.
- metod för solcellsinstallationer enligt bilaga 1 tillämpas.
Planläggande och byggande
Solcellsanläggningar kräver i vissa fall bygglov. I andra fall kan solcellsanläggningar kräva en så kallad bygganmälan, även om anläggningen i sig inte är bygglovspliktig. Om installationen är bygglovs- eller anmälningspliktig får den inte påbörjas förrän kommunen har lämnat ett startbesked för installationen.
Utanför detaljplanerat område krävs det normalt inget bygglov för en solcellsanläggning.
Av byggbranschens allmänna bestämmelser (AB/ABT) och av Konsumenttjänstlag 1985:716 framgår att näringsidkare ska utföra arbetet fackmässigt. Fackmässighet innebär bland annat att entreprenören ansvarar för att tjänsten utförs på ett sätt som man kan kräva av en normalt kunnig och skicklig fackman samt att alla installationer görs enligt leverantörens monteringsanvisning. Installation av en solcellsanläggning kräver såväl byggtekniska som elektrotekniska kompetenser krävs. Saknar elinstallationsföretaget den byggtekniska kompetensen, vad gäller både beräkningar av laster och de byggtekniska installationerna på exempelvis tak, måste företaget antingen skaffa sig den kompetensen eller upphandla den av något annat företag. En solcellsinstallation är förhållandevis tekniskt avancerad och det finns risk för olika missförstånd mellan de olika parterna. För att skapa en tydlighet i en affärsuppgörelse är det viktigt att ha skriftiga avtal. Ofta har tvister sin grund i just bristande tydlighet mellan parterna och/eller att ingen av parterna kan bevisa vad man kommit överens om. För att undvika risken för tvist är det därför viktigt att uppgörelsen är så tydlig som möjligt och har skriftliga underlag. Här kan standardavtal användas för att klargöra vad som gäller angående exempelvis arbetets omfattning, priset och hur betalning ska ske.
Inom planläggande och byggande ställer branschreglerna Säker Sol krav på bland annat:
- förutsättningarna gällande bygglov och bygganmälan ska stämmas av med bygglovsavdelningen eller liknande i den aktuella kommunen innan installation av solcellsanläggningen påbörjas.
- att utförande företag (entreprenören) är ett elinstallationsföretag registrerat hos Elsäkerhetsverket för verksamhetstypen elproduktionsanläggningar.
- att ett skriftigt avtal enligt exempelvis Installatörsföretagens SOL 23, ABS 18 Allmänna bestämmelser. Entreprenadkontrakt ABS 18 eller Hantverkarformuläret 17 har upprättats i samband med uppdrag.
- att intyg med tillhörande uppdragsbeskrivning överlämnas till slutkund efter utfört uppdrag.
Övriga krav
Förutom krav från tvingande regelverk och svensk standard så ställer branschreglerna Säker Sol ytterligare krav. Dessa krav är exempelvis krav från Installatörsföretagen, elnätsföretag, försäkringsbolag och räddningstjänst.
För- och färdiganmälan är en viktig del i kontakten med elnätsföretag i samband med installation av en solcellsanläggning som ska anslutas till elnätet. Innan solcellsinstallationen påbörjas ska det alltid göras en föranmälan till det nätföretag som innehar koncession på området. Föranmälan ska kompletteras med blanketten ”Anmälan om anslutning av produktionsanläggning typ A till lågspänningsnätet”, den så kallade ”ALP-blanketten”. Ett antal tekniska parametrar ska bifogas föranmälan, vilket i praktiken innebär att solcellsanläggningen måste vara färdigprojekterad innan föranmälan lämnas in. Observera att handläggningstiden av en föranmälan kan vara lång, och att den därför måste lämnas in så snart affären är klar. Innan solcellsanläggningen kan tas i drift ska en färdiganmälan skickas in till elnätsföretaget. Olika elnätsföretag kan ha olika rutiner kring idrifttagandet. Hos vissa elnätsföretag räcker det att färdiganmälan skickas in medan andra kräver att få utföra en besiktning på plats innan solcellsanläggningen får tas i provdrift eller drift.
Kommuner, försäkringsbolag och räddningstjänst är även de aktörer som kan ha olika krav eller rekommendationer kring solcellsinstallationer.
Inom området övriga krav ställer branschreglerna Säker Sol bland annat krav på att:
- för- och färdiganmälan till elnätsföretag är inlämnad och godkänd.
- kommunens krav är beaktade.
- försäkringsbolagets försäkringsvillkor är beaktade.
- hänsyn till räddningstjänstens rekommendationer har tagits.
.
 |
 |